從國土資源部了解到,2006年全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標已經(jīng)確定。
對鎢、錫、銻、稀土
開采實行總量控制今年,國家將深入推進礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治,全面完成治亂工作。其中一項重要措施就是要在年內(nèi)全面展開保護性開采特定礦種的專項整治。除繼續(xù)暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的采礦許可證外,還將對鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的開采實行總量控制,切實解決重點礦區(qū)、重點礦種存在的秩序混亂問題。
對現(xiàn)有礦山進行整合
資源整合是促進我國礦山合理布局的重要手段。目前,治散工作已全面啟動,并有望在年內(nèi)取得顯著成效。國土資源部副部長汪民表示,今年國家將對現(xiàn)有礦山進行整合,限期達到規(guī)定的最低開采規(guī)模,以縮減礦山數(shù)量。新建礦山必須達到規(guī)定的最低開采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,凡能夠與大礦進行資源整合的,由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進行整合。
對歷史上形成的礦業(yè)權(quán)設(shè)置布局不合理、易發(fā)生安全事故的礦區(qū),一律停產(chǎn)整頓,進行資源整合。未完成整合的,一律不得從事采礦活動。對整合關(guān)閉的小礦,將以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。
礦產(chǎn)資源有償使用
制度改革將全面推開礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開發(fā)良性經(jīng)濟機制的最有效途徑,也是整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的治本之策。今年,礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開。
按照分類管理原則,國家將對低風險礦產(chǎn)勘查一律實行有償出讓,主要通過市場競爭確定勘查主體;對高風險性勘查繼續(xù)堅持申請在先原則,只要沒有他人申請并符合規(guī)定,申請人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦,風險自擔。找到礦,優(yōu)先取得采礦權(quán)。
此外,國家還將建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度。