2013年5月,國家工業(yè)和信息化部正式頒布《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入》),此舉對(duì)我國鑄造業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。2014年2月,首批400余家企業(yè)通過國家工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入審核,并予以公示。“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”正以破竹之勢(shì)在中國鑄造行業(yè)全面展開。那么,行業(yè)準(zhǔn)入將為鑄造行業(yè)帶來哪些變化?為此,《機(jī)電商報(bào)》記者采訪了中國鑄造協(xié)會(huì)副理事長溫平。
《機(jī)電商報(bào)》:目前,我國鑄造業(yè)內(nèi)最熱門的話題就是“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”,許多省市已經(jīng)全面展開“準(zhǔn)入”申報(bào)工作,但也有聲音反映,當(dāng)前鑄造業(yè)市場不景氣,此時(shí)推行“準(zhǔn)入”不合時(shí)宜。對(duì)此,請(qǐng)談一下您的看法。
溫平:改革開放30多年來,我國鑄造業(yè)快速發(fā)展,尤其最近5年,由于盲目擴(kuò)張,產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。“十一五”以來,伴隨我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向平穩(wěn)發(fā)展過渡,國內(nèi)鑄件市場
需求增幅已呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí),在國際市場上,隨著我國人口紅利、資源紅利的消退,鑄件的生產(chǎn)成本持續(xù)攀升,低端鑄件市場正在向印度、土耳其、越南等國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)達(dá)國家
再工業(yè)化進(jìn)程加快,高端鑄件市場的競爭亦日趨激烈。國內(nèi)、國際雙重市場的發(fā)展態(tài)勢(shì)表明,如果仍保持現(xiàn)狀,不出臺(tái)有力的產(chǎn)業(yè)政策來促進(jìn)我國鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這種“不景氣”必將愈演愈烈。
《準(zhǔn)入》從提出建議到頒布實(shí)施,前后歷經(jīng)10年的時(shí)間,這期間進(jìn)行了兩次全國23個(gè)省市直接參與的鑄造行業(yè)調(diào)研,草案在全國12個(gè)省、市、縣進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)踐。應(yīng)該說,
當(dāng)前推行的“準(zhǔn)入”符合中國國情的客觀需要,更是鑄造行業(yè)發(fā)展的迫切需求,《準(zhǔn)入》也將正確指導(dǎo)和有力推動(dòng)我國鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
《機(jī)電商報(bào)》:請(qǐng)問實(shí)施《準(zhǔn)入》后,企業(yè)應(yīng)該注意哪些方面?
溫平:首先,企業(yè)對(duì)《準(zhǔn)入》要高度重視,正確理解。《準(zhǔn)入》是引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)政策,其核心目的是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),維護(hù)鑄造行業(yè)整體利益?,F(xiàn)階段,在國家層面上,不對(duì)企業(yè)進(jìn)
行強(qiáng)制關(guān)停,但鼓勵(lì)地方政府制定適合本地區(qū)的加嚴(yán)的鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件,允許地方政府出臺(tái)更加嚴(yán)格的地方政策。
其次,企業(yè)在正式申報(bào)前,應(yīng)根據(jù)《準(zhǔn)入》的具體條款做好自檢。在2013年首批申報(bào)的企業(yè)中,約1/ 3沒有通過準(zhǔn)入審核,不符合的主要原因集中表現(xiàn)在:環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果不符合環(huán)保法規(guī)要求;煉鐵小高爐未通過鑄造生鐵高爐認(rèn)定,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策;未按照程序申報(bào),資料不全或電子版與紙質(zhì)資料不一致等。同時(shí),還存在重點(diǎn)崗位員工持證上崗率達(dá)不到百分之百,勞動(dòng)保護(hù)制度不健全等問題。所以,建議廣大企業(yè)全面認(rèn)真開展自檢自查工
作,盡快完成升級(jí)改造。
最后,新建、擴(kuò)建的鑄造企業(yè)一定要慎重,要充分做好市場調(diào)研。在目前各行業(yè)產(chǎn)能大面積過剩的背景下,建議企業(yè)家們謹(jǐn)慎投資。
《機(jī)電商報(bào)》:目前,有些地方政府在貫徹《準(zhǔn)入》過程中,要全面取締沖天爐,請(qǐng)問您怎么看待這種做法?
溫平:這種做法是片面的。我們也收到一些企業(yè)關(guān)于這方面的咨詢,并與這些地區(qū)的工業(yè)主管部門做了有效的溝通。沖天爐具有熔化效率高、鐵液品質(zhì)優(yōu)良等諸多優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國家也一直在使用。大噸位外熱風(fēng)長爐齡沖天爐與電爐雙聯(lián)熔煉是國際公認(rèn)的高效、節(jié)能工藝,所以,全面取締沖天爐是不正確的,但3噸/ 小時(shí)以下的小型沖天爐綜合能耗較高,已經(jīng)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》將逐步淘汰。另外,無芯工頻
感應(yīng)電爐、0.25噸及以上無磁軛鋁殼中頻感應(yīng)電爐、燃油加熱爐等,由于能耗或排放高,將逐步淘汰。由于我國是首次實(shí)施“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”,實(shí)施過程中有偏差在所難免。中國
鑄造協(xié)會(huì)正在全力配合各級(jí)政府和地方行業(yè)協(xié)會(huì),提供相關(guān)業(yè)務(wù)支持和咨詢服務(wù)。
《機(jī)電商報(bào)》:為推進(jìn)《準(zhǔn)入》的深入實(shí)施,請(qǐng)問中國鑄造協(xié)會(huì)2014年將開展哪些這方面的工作?
溫平:2014年是貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》的第二年,我們將繼續(xù)協(xié)助國家工業(yè)和信息化部做好申報(bào)準(zhǔn)入企業(yè)的審核工作,確保每一家符合條件的企業(yè)都能進(jìn)入準(zhǔn)入名單。同時(shí),還要持續(xù)做好“中國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入萬里行”的宣傳活動(dòng),現(xiàn)場幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和徹底改造,進(jìn)而達(dá)到準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格控制鑄造產(chǎn)能無序增長,促進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障我國鑄造業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
特別需要指出的是,中國鑄造協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮會(huì)議和展覽的“風(fēng)向標(biāo)”作用,在2014年5月17日即將開幕的“中國鑄造節(jié)”活動(dòng)中,政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家們將做精彩報(bào)告,對(duì)鑄造業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)的規(guī)劃性建議。“第十二屆中國國際鑄造博覽會(huì)”將重點(diǎn)展示企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所急需的智能化鑄造裝備、環(huán)保設(shè)備、機(jī)器人、清潔鑄造材料、產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例等,積極助推《準(zhǔn)入》的深入實(shí)施。
《機(jī)電商報(bào)》:請(qǐng)您談一下實(shí)施《準(zhǔn)入》后,我國鑄造業(yè)將會(huì)發(fā)生哪些顯著的變化?
溫平:貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》是一項(xiàng)長期的任務(wù),需要10年甚至更長的時(shí)間。在這個(gè)過程中,我國鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著的變化。中小企業(yè)將通過兼并重組等方式向大中型集團(tuán)化發(fā)展,而小微企業(yè)將逐漸退出。產(chǎn)業(yè)集群(工業(yè)園區(qū))將會(huì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將向高端調(diào)整,市場也將進(jìn)一步向多元化調(diào)整。“走出去”向世界輸出高端鑄造零部件產(chǎn)品,也將是未來市場的發(fā)展方向。而在深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》的過程中,我國也
將逐步實(shí)現(xiàn)綠色鑄造、智能鑄造、幸福鑄造的美好“鑄造強(qiáng)國夢(mèng)”。
(轉(zhuǎn)自機(jī)電商報(bào) MEB記者常佳)