2010年12月30日,2011年國防科技工業(yè)工作會議在京召開。中央軍委委員、解放軍總裝備部部長常萬全,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩出席會議并作重要講話。工業(yè)和信息化部副部長、國防科工局局長陳求發(fā)作工作報告。
苗圩在講話中充分肯定了國防科技工業(yè)戰(zhàn)線取得的顯著成績,對今后的工作提出了明確要求:一是堅決貫徹中央決策部署,準(zhǔn)確把握形勢變化,統(tǒng)籌謀劃好“十二五”和2011年工作,積極推進(jìn)國防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展;二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保完成軍品科研生產(chǎn)任務(wù),加強軍工核心能力建設(shè),不斷提高自主創(chuàng)新水平,加快先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè);三是要貫徹落實國發(fā)[2010]37號文件,積極推動軍工開放,加強軍民資源互動共享,大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),堅定不移地走軍民融合式發(fā)展路子。苗圩強調(diào),國防科工局要秉承組織探月工程嫦娥二號任務(wù)的成功經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),扎實完成各項任務(wù),將先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)不斷推向深入。
一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破
陳求發(fā)在報告中全面回顧了“十一五”和2010年國防科技工業(yè)的工作,全面部署了“十二五”和明年的主要任務(wù),對做好下一步工作提出了明確要求。
陳求發(fā)指出,“十一五”期間,我國高新技術(shù)武器裝備科研生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,軍工核心能力建設(shè)邁上新臺階。國家科技重大專項取得重要成果。探月工程嫦娥一號、二號任務(wù)圓滿成功,嫦娥三號、四號任務(wù)順利推進(jìn),探月三期工程和高分辨率對地觀測系統(tǒng)全面展開。載人航天、北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等重大項目抓緊進(jìn)行。
自主創(chuàng)新能力逐步提高。試驗快堆建成并投入運行;新一代運載火箭研制取得重要進(jìn)展,120噸液氧煤油發(fā)動機雙機搖擺試車成功;深空探測、重型運載火箭的研制論證工作已經(jīng)展開;風(fēng)云三號02星成功發(fā)射,與01星實現(xiàn)雙星在軌運行,大幅提高我國氣象觀測水平;風(fēng)云四號氣象衛(wèi)星、中法天文觀測衛(wèi)星立項研制。五年來,86項成果獲國防技術(shù)發(fā)明獎,3534項成果獲國防科技進(jìn)步獎;39項成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎,107項成果獲國家科技進(jìn)步獎。
武器裝備質(zhì)量管理水平不斷提高,《武器裝備質(zhì)量管理條例》頒發(fā),建立了質(zhì)量管理長效機制。軍民結(jié)合、寓軍于民邁開新步伐。全行業(yè)軍民融合式發(fā)展邁出了新的步伐,國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)了重要突破。重點發(fā)展具有軍工特點的技術(shù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),包括核能開發(fā)、民用航天、民用飛機、民用船舶等,形成了對國民經(jīng)濟具有帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。不斷完善競爭機制,吸納社會資源為軍工服務(wù)。
“十二五”將重點完成七項任務(wù)
記者了解到,作為 “十二五”計劃的開局之年,2011年,國防科技工業(yè)將通過努力,實現(xiàn)軍工經(jīng)濟保持15%以上的增長,同時著力完成武器裝備科研生產(chǎn)重大型號任務(wù),提升軍工核心能力建設(shè),抓好探月工程等重大專項和重大工程,推動科技創(chuàng)新,推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民等各項工作。
“十二五”期間,我國國防科技工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:軍工經(jīng)濟年均增長15%以上;實現(xiàn)軍工核心能力建設(shè)升級換代,滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求;武器裝備供給保障能力、自主創(chuàng)新能力、軍民轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、市場競爭能力、高素質(zhì)人才成長和創(chuàng)造能力均有較大提高,實現(xiàn)國防科技工業(yè)綜合實力整體躍升。
具體來說,將重點完成七個方面任務(wù):堅決完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。依據(jù)軍隊武器裝備建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,按照軍隊建設(shè)要求,以高新技術(shù)武器裝備科研生產(chǎn)為重點和抓手,確保軍品任務(wù)按照時間節(jié)點和質(zhì)量要求全面交付。
努力建設(shè)先進(jìn)的軍工核心能力。圍繞武器裝備建設(shè)需求,協(xié)調(diào)把握好軍工核心能力體系性建設(shè)。堅持能力建設(shè)與軍品任務(wù)相匹配并適度超前、機械化與信息化復(fù)合、軍工產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)融合的思路,增強能力建設(shè)的先進(jìn)性。
加速推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點圍繞具有戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)和國防基礎(chǔ)科研項目進(jìn)行突破,尤其要抓好國防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完成探月工程二期任務(wù),推進(jìn)三期任務(wù)實施。完成深空探測論證并展開實施。積極配合做好載人空間站等重大工程。實施高分辨率對地觀測系統(tǒng)建設(shè)。
積極促進(jìn)科研生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照軍隊建設(shè)機械化和信息化復(fù)合發(fā)展的階段性目標(biāo)要求,緊貼、協(xié)同、超前部署武器裝備科研生產(chǎn)的信息化建設(shè)。注重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)以數(shù)字化為核心的先進(jìn)制造方式能力的建設(shè)。
健全完善軍民融合式發(fā)展體系。積極支持和引導(dǎo)軍工企事業(yè)單位深化改革、優(yōu)化重組,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和能力的軍民結(jié)合。支持民口企事業(yè)單位參與武器裝備科研生產(chǎn)和建設(shè)。引導(dǎo)社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造,推進(jìn)投資主體多元化。積極推進(jìn)軍工先進(jìn)技術(shù)為民所用。
持續(xù)拓展國際合作。注重轉(zhuǎn)變軍貿(mào)發(fā)展方式,持續(xù)推進(jìn)軍貿(mào)和國際合作邁上新臺階。擴大進(jìn)口規(guī)模,增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和短缺原材料。
大力加強軍工核心人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)各類軍工核心人才建設(shè),逐步完善按類建設(shè)、分級管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的軍工核心人才建設(shè)工作體系。協(xié)調(diào)中央國家有關(guān)部委,延續(xù)并出臺建設(shè)國防科技高層次人才隊伍政策。以培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍型軍工核心人才為重點,著力提高武器裝備型號研制人才、國防關(guān)鍵技術(shù)人才、國防基礎(chǔ)科研人才、國防先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用人才以及年輕后備人才的整體素質(zhì)和專業(yè)能力。