為明確制造強(qiáng)國的任務(wù)和重點(diǎn)，《中國制造2025》提出了制造強(qiáng)國的若干發(fā)展目標(biāo)——
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新能力指標(biāo)
一是規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重。未來十年，以O(shè)ECD統(tǒng)計(jì)的1999-2012年我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速5.9%進(jìn)行測算，2020年和2025年指標(biāo)將分別達(dá)到1.26%和1.68%。二是規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2013年，我國規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從0.16件增加到0.36件，年均增長12.4%，平均每年增加約0.029件。未來十年，按照12.4%的年均增速測算，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.83件和1.48件；按照年均增加0.029（件）測算，2020和2025年分別達(dá)到0.57件和0.71件。為提高指標(biāo)預(yù)測的準(zhǔn)確性，取兩者均值，2020和2025年指標(biāo)分別達(dá)到0.70件和1.10件。
（二）質(zhì)量效益指標(biāo)
工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益指標(biāo)主要包括制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、制造業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速三個(gè)指標(biāo)。
一是制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)。該指標(biāo)為國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)，是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)。未來10年，預(yù)計(jì)質(zhì)量競爭力將繼續(xù)保持中低增長速度，為此以年均增長0.19分（2010-2013年平均增長0.19分）計(jì)算，2020年和2025年分別達(dá)到84.5分和85.5分。
二是制造業(yè)增加值率。從2012年情況看，發(fā)達(dá)國家一般在35%以上，美國、德國、日本甚至超過45%，我國僅為其一半左右。未來十年，我國制造業(yè)將逐步向價(jià)值鏈高端提升，預(yù)計(jì)“十三五”期間制造業(yè)增加值率將走出低谷期，2020年比2015年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，到2025年恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
三是制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅為0.5%～2%的美、日、德等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。未來十年，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)增加值增速將逐步放緩。預(yù)計(jì)“十三五”和“十四五”期間，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速分別為7.5%和6.5%左右。
（三）兩化融合指標(biāo)
首先，2025年我國固定寬帶接入用戶將達(dá)到4.8億戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到82%。
其次，預(yù)計(jì)“十三五”期間，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率2020年和2025年將分別達(dá)到72%和84%。
再次，預(yù)計(jì)2020年關(guān)鍵工序數(shù)控化率指標(biāo)達(dá)到50%。“十四五”期間，遵循指標(biāo)超過60%增速將放緩的普遍規(guī)律，關(guān)鍵工序數(shù)控化率年均增加2.8個(gè)百分點(diǎn)，到2025年指標(biāo)達(dá)到64%。
（四）綠色發(fā)展指標(biāo)
《中國制造2025》提出，到2025年重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平?！吨袊圃?025》還確定了4個(gè)定量指標(biāo)，即規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗2020年和2025年分別較“十二五”末降低18%和34%；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量分別下降22%和40%；單位工業(yè)增加值用水量分別降低23%和41%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由“十二五”末的65%分別提高到73%和79%。
