日前，國家發(fā)改委罕見連發(fā)三文，闡述當前中國經(jīng)濟形勢，就工業(yè)生產(chǎn)，這一國民經(jīng)濟構(gòu)成中的第一大經(jīng)濟部門來看，7月規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)3個月小幅回升后再度出現(xiàn)回落，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)經(jīng)濟形勢分析課題組撰寫的最新智庫報告《中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告(2015)》集中分析了中國工業(yè)經(jīng)濟上半年的運行狀況，總體走勢上呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”的特點。從推動中國經(jīng)濟增長的三大需求——投資、消費和出口來看，消費需求相對比較平穩(wěn)，這有賴于電子商務(wù)和股票交易市場的繁榮。
報告主筆，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行室主任原磊認為，當前工業(yè)增速的下滑，從三大需求上看是三種需求共同下降，投資、消費、出口全面下降。消費需求相對比較平穩(wěn)，成為穩(wěn)定中國工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。這在一定程度上得益于淘寶、京東等互聯(lián)網(wǎng)平臺與物流行業(yè)的發(fā)展，商品得以在全國范圍進行更為有效的配置，擴大了商品的需求和供給范圍，使得產(chǎn)業(yè)鏈終端、接近消費者的商品產(chǎn)能得以有效利用。另外，股票交易的繁榮，帶動了全國閑散資金的流動；而股票價格持續(xù)12個月的上漲，使得消費的財富效應(yīng)顯現(xiàn)，各地區(qū)消費品零售總額上升。
對于下半年工業(yè)經(jīng)濟運行走勢，報告認為，當前我國工業(yè)經(jīng)濟正處于從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”過渡的時期，因此不能簡單以過去的增長情況來推算未來增速，而是應(yīng)當綜合考慮國家的政策目標、工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在平衡、國內(nèi)外發(fā)展條件變化等各種因素，合理預(yù)測工業(yè)經(jīng)濟增長速度，可以適當調(diào)低工業(yè)經(jīng)濟增速目標，將2015年全部工業(yè)企業(yè)增加值增速目標設(shè)定為6%—7%，從而為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”預(yù)留出足夠的政策空間。從實際工業(yè)經(jīng)濟增速預(yù)測來看，由于2015年是“三期疊加”影響的集中體現(xiàn)期，因此實際工業(yè)經(jīng)濟增速也可能會在低于潛在產(chǎn)出增長率的水平下運行，全年實際增長大概為6.5%。
此外，報告還分析了工業(yè)運行中面臨著一些突出問題，包括產(chǎn)能過剩、工業(yè)品價格持續(xù)下行的問題，企業(yè)融資難和融資成本高的問題未得到有效解決，中小企業(yè)資金面比較緊張。對此，報告提出了四方面建議；一個是從需求上做文章，拓寬投資領(lǐng)域，釋放需求潛力；二是出臺援助政策，緩解企業(yè)困難；三是深化體制改革，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。資本運行向技術(shù)運行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種要更多依靠企業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)新能力是長期的過程，不是短期能做到的。四是促進融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
