中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強表示，受美元走弱和發(fā)達(dá)國家量化寬松的貨幣政策影響，人民幣面臨新一輪升值壓力，可能引發(fā)熱錢大規(guī)模流入。
發(fā)改委網(wǎng)站周二發(fā)布了張曉強在一次工作會議上的講話。
人民幣升值的國際壓力近幾個月不斷加劇，但中國政府卻一直在捍衛(wèi)其維持人民幣匯率穩(wěn)定的政策，稱該政策有助于世界各國應(yīng)對金融危機。
張曉強表示，受發(fā)達(dá)國家量化寬松的貨幣政策、美元走弱、中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇等因素影響，人民幣面臨新一輪升值壓力，可能引發(fā)熱錢大規(guī)模流入，給中國的流動性管理增加困難。
張曉強的講話表明了中國政府在制定人民幣匯率政策時面臨的困境：中國龐大的貿(mào)易順差要求人民幣升值，但一旦有政府允許人民幣升值的任何風(fēng)吹草動，都將可能導(dǎo)致大規(guī)模的資金流入，也就是分析師們所說的2008年上半年發(fā)生的情況。
張曉強表示，中國政府還將鼓勵境內(nèi)企業(yè)積極涉足海外油氣、礦產(chǎn)等領(lǐng)域，包括投資資源產(chǎn)品深加工項目，并將推出鼓勵境外投資的相關(guān)法規(guī)。張曉強在發(fā)改委負(fù)責(zé)外資及境外投資事務(wù)。
中國政府鼓勵境外投資，從一定程度上講是為了獲取資源及先進(jìn)的技術(shù)，幫助境內(nèi)企業(yè)通過并購品牌等方式實現(xiàn)境外擴張，并抑制因貿(mào)易順差及海外資金流入造成的流動性過剩局面。截至去年9月份，中國外匯儲備規(guī)模高達(dá)2.3萬億美元，居全球首位。
張曉強稱，盡管中國的外匯儲備規(guī)模不斷擴大，但境內(nèi)企業(yè)在向境外擴張時仍面臨融資困境。
他表示，中國將敦促國內(nèi)銀行向境外投資提供貸款支持，允許一些企業(yè)借用成本低于國內(nèi)的國際商業(yè)貸款，并允許有實力的符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券方式到國際金融市場融資。
他還表示，預(yù)計中國2009年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長8.5%。這與市場對中國去年GDP增幅將超過8%的預(yù)期基本一致。
在鼓勵外資外商投資方面，張曉強表示，中國需要保持對外開放，但同時要確保國家經(jīng)濟(jì)安全。他舉例稱，外資并購國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，可能會給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。
他表示，預(yù)計2009年外商在華投資略有下降，而中國境外投資額有所增長。
他指出，中國將繼續(xù)支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票并上市，鼓勵和引導(dǎo)外商在中國進(jìn)行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資。
他還表示，中國將完善外債管理。
