進(jìn)入2010年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，并成為世界第一大出口國，年內(nèi)更有望躋身第二大經(jīng)濟(jì)體。但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈背后，包括勞動(dòng)力在內(nèi)的要素價(jià)格全面上升，外需在全球金融危機(jī)打擊下難以恢復(fù)到危機(jī)前水平，過去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼等問題凸顯。“后危機(jī)”時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向何方？是中國政府當(dāng)前最緊迫尋找的答案，將成為今年全國兩會(huì)上的焦點(diǎn)議題。
據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，多位中央政府智囊在兩會(huì)召開前夕接受該報(bào)訪問時(shí)表示，今年將是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新布局的起點(diǎn)之年，中國政府謀劃跨越危機(jī)的新舉措，從今年開始到“十二五”期間，將部署實(shí)施四大經(jīng)濟(jì)調(diào)整戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，在“后危機(jī)”時(shí)代的新一輪國際競爭中爭取主動(dòng)權(quán)。
中央提出，今年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。近期，中央高層再多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性和重要性，凸顯中國加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的危機(jī)感和緊迫感。
國家發(fā)改委宏觀研究院研究員張漢亞認(rèn)為，如今中國經(jīng)濟(jì)的出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，密切關(guān)注“后危機(jī)”時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向，謀劃跨越危機(jī)的新舉措，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上下更大的功夫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉近日為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指出四條路。第一，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢坏诙?，推?dòng)現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌營銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)等具有更多附加價(jià)值的環(huán)節(jié)延伸；第三，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；第四，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造各個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的信息化。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心最近完成的一份報(bào)告透露，從今年開始到“十二五”期間，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口將著力力拓展“兩個(gè)空間”(內(nèi)需空間和創(chuàng)新空間)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略
1、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
重點(diǎn)：消費(fèi)需求拓展和升級(jí)
手段：一、通過體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出來；通過完善社保體系，改善居民預(yù)期，把原來“不敢花”的錢花出來；改進(jìn)對消費(fèi)的金融服務(wù)，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當(dāng)前消費(fèi)等。二、通過推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)而擴(kuò)大消費(fèi)總量，包括加強(qiáng)和完善基本公共服務(wù)，增加居民的消費(fèi)需求；放寬對服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制，增加競爭，降低成本，刺激消費(fèi)增長等。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略
重點(diǎn)：提升中高端產(chǎn)業(yè)競爭力
手段：一、根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特性，重點(diǎn)在研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、精密制造、供應(yīng)鏈、品牌和營銷渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更長時(shí)期在全球范圍具有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二、在新能源、信息技術(shù)與物質(zhì)生產(chǎn)過程深度融合等領(lǐng)域醞釀技術(shù)突破和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略
重點(diǎn)：擴(kuò)大就業(yè)、完善保障、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
手段：穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，加大保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程的投入，加強(qiáng)人力資本建設(shè)。
4、節(jié)能減排戰(zhàn)略
重點(diǎn)：減排與創(chuàng)新并舉、降低單位GDP碳排放強(qiáng)度
手段：積極發(fā)展戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)方面走出符合國情的發(fā)展道路，切實(shí)推進(jìn)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
