鑄造業(yè)轉型要有暫不發(fā)展的勇氣

近日國際鑄業(yè)網專家隊伍根據他們多年來對我國鑄造業(yè)的了解，發(fā)出呼吁“我國鑄造業(yè)轉型要有暫不發(fā)展的勇力”。

追求經濟發(fā)展，理所應當。而每個地方發(fā)展經濟，既不可能脫離當地的環(huán)境資源，也不可能超越固有的發(fā)展階段。但高能耗、高污染、低效益式發(fā)展到一定階段，環(huán)境污染不僅危及人的健康和生命，使發(fā)展背離“讓人生活得更好”的本意，也使得當地資源枯竭、環(huán)境超載，難以為繼。

這個時候，政府最該做的是，引導和推動企業(yè)轉型升級，讓企業(yè)發(fā)展不再單純依靠消耗資源，也不是不管是否污染水源空氣、破壞環(huán)境，而是要通過科研創(chuàng)新或工藝、設備升級，來提高效益，節(jié)約資源能源，減少污染物的排放。

問題是，轉型升級對于一些企業(yè)而言，“提升”需要更新技術、設備和人才，難度不?。弧稗D移”需要產業(yè)集聚的空間和綜合治理的時間；“關?！备且爸卮钆_子重唱戲”，談何容易。

總之，對于一些地方，特別是以落后產能為支柱產業(yè)的地方來說，轉型升級前景雖好，但做起來，既有能不能成功、多長時間才能成功的風險擔憂，更有必然要失去一定的GDP和財政收入的現實痛苦。這時候，不僅需要“壯士斷腕”的決心，更需要“暫不發(fā)展”的勇氣。這樣鮮活的例子就有兩則。

鑄造業(yè)曾是鄞州區(qū)的支柱產業(yè)之一，由于傳統(tǒng)工藝需要燒煤，濃濃黑煙嚴重污染空氣不說，生產過程中產生的酸性石英廢砂，不易處理，只能堆成“小山”。鑄造業(yè)帶來了大量財稅，也給當地環(huán)保帶來沉重壓力（9月15日《東南商報》）。

一邊是急于發(fā)展支柱產業(yè)，一邊是環(huán)境污染嚴重、群眾怨聲載道。是“今朝有酒今朝醉”，直到無路可走，還是“風物長宜放眼量”，及早轉型升級，長興縣和鄞州區(qū)都選擇了后者。

2004年，長興縣召開了震驚浙江的“不發(fā)展會議”：寧可GDP增長少點，也不能犧牲環(huán)境。短短一年內，關停企業(yè)300多家。鄞州區(qū)為還居民綠水青山，勇于舍棄“經濟功臣”，從2008年7月起，整治、升級鑄造業(yè)，159家鑄造企業(yè)已關停104家，治理提高55家。

就單個企業(yè)而言，轉型升級不一定成功，但對于一地乃至一國的經濟發(fā)展而言，是必須成功也必然會成功的，而且是越早行動越主動、越得利。因為這符合時代變化和經濟發(fā)展的要求。長興縣和鄞州區(qū)的實踐就充分證明，當地的GDP和財政收入不僅沒有因為淘汰落后產能而下降，反而因此贏得了轉型升級的空間和先機。

長興縣當年財政直接損失2億多元（2002年財政收入僅為6.83億元），產業(yè)大調整、大提升后，企業(yè)減少75%,產值卻提升了60%,財政收入7年間增加近5倍，并從“環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”轉變成了“國際花園城市”。

鄞州區(qū)當年拿出補貼金1億多元，損失工業(yè)產值20多億元，減少稅收1.2億多元，但乘勢發(fā)展高新技術企業(yè)和現代服務業(yè)，今年上半年財政收入突破100億元，成為浙江省財政第一縣（區(qū)）。該區(qū)有著“中國鑄造之鄉(xiāng)”稱號的云龍鎮(zhèn)，關停20家鑄造企業(yè)后，鑄造業(yè)效益和利稅不減反增，全年大氣質量優(yōu)良率也由2007年的67%升至今年上半年的90.8%。